Programme Emploi des Jeunes

Malgré une croissance économique de 5 % en moyenne pluriannuelle au Sénégal, le taux de chômage a augmenté dans la dernière décennie. A peu près 80 % de la population active gagnent leur vie dans le secteur informel avec des revenus faibles. Chaque année un nombre croissant de jeunes sans formation professionnelle essaie en vain d’accéder au marché du travail.

Comme le Sénégal ne compte qu’un nombre restreint de grandes entreprises performantes, les petites et moyennes entreprises forment l’épine dorsale de l’économie. Leur potentiel de croissance et de création de postes de travail est cependant limité par une faible compétitivité, causée, entre autres, par une faible connaissance des techniques de gestion et par des conditions cadres peu favorables, telle qu’une main d’œuvre peu qualifiée, l’accès difficile aux services financiers et non financiers ainsi que des contraintes d’ordre institutionnel au niveau national et local.

Ainsi le programme vise à améliorer les possibilités d’emploi pour les jeunes en milieu urbain à travers le potentiel des M-PME du secteur formel et informel. Par conséquent la coopération sénégalo-allemande a opté pour une approche structurante avec des résultats pérennes à travers:

Le Programme s’articule autour des trois composantes suivant une dynamique de synergies:

Le Programme intervient en étroite concertation et de façon harmonisée avec le gouvernement, le secteur privé et les autres partenaires au développement impliqués, afin d’augmenter l’employabilité des jeunes et d’améliorer les conditions cadres pour l’accès large et pérenne à des services financiers et non-financiers adaptés notamment pour les M-PME porteuses de croissance et de création d’emplois. Dans sa première phase, le programme se concentre à la région de Dakar.

La Composante de la Coopération Financière [top]
Amélioration de l’accès des micros, petites et moyennes
entreprises (M-PME) aux ressources financières

La Coopération financière (KfW) dans le cadre du Programme vise l’amélioration de l’accès des micros, petites et moyennes entreprises (M-PME) à des financements adaptés à leurs besoins d’investissement, augmentant ainsi leur capacité à créer des emplois nouveaux notamment pour les jeunes.

Ainsi, la KfW apporte aux Institutions de Micro Finance (IMF) et/ou aux banques commerciales (institutions intermédiaires) qui offrent des crédits aux PME un refinancement à travers des lignes de crédit à long terme. Cela devrait permettre de renforcer leurs efforts visant à mieux servir la demande des MPME, notamment en matière de crédits d’investissement.

Toutefois, l’octroi des crédits est du seul ressort des institutions intermédiaires qui en définissent elles-mêmes les conditions. Les MPME peuvent s’adresser directement à elles pour plus d’informations à ce sujet.

Actuellement, la KfW refinance le portefeuille de crédits PME des IMF suivantes :

L’intervention de la KfW s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre du plan d’action de la Lettre de Politique Sectorielle de la Micro finance. Ainsi, la KfW s’implique par ailleurs dans la promotion du secteur de la Micro finance à travers les actions suivantes:

La KfW intervient en étroite concertation et de façon harmonisée avec les autres partenaires au développement impliqués dans le développement du secteur de la micro finance, afin d’améliorer les conditions cadres pour l’accès le plus large possible à des services financiers adaptés et pérennes notamment pour les MPME porteuses de croissance et de création d’emplois.

Le levier de la coopération technique allemande est l’appui au développement des capacités des partenaires. La GTZ renforce, à travers l’assistance-conseil et la formation, des organisations et des personnes, dans leurs processus d’identification et de mise en œuvre des mesures pour mieux atteindre leurs objectifs. Ainsi, les activités d’appui aux groupes cibles seront réalisées directement à travers des partenaires sénégalais du programme. Dans ces processus, la coopération technique s’intègre dans les politiques nationales et harmonise leurs interventions avec celles des autres partenaires au développement.

Composante de la Coopération technique [top]
Amélioration des conditions cadres institutionnels
pour les micros, petites et moyennes entreprises

La Coopération technique (GTZ) dans le cadre de cette composante vise à augmenter la compétitivité des M-PME afin de faciliter la création d'emplois nouveaux notamment pour les jeunes.

a) Amélioration du climat d’affaires pour les M-PME
et les jeunes créateurs d’entreprises

Dans le souci d’améliorer l’environnement pour les M-PME et jeunes créateurs, le programme appuie le gouvernement et le secteur privé dans le processus d'identification des contraintes au niveau du climat d’affaires pour ce groupe cible et d’élaboration des propositions pour diminuer les contraintes identifiées avec les activités suivantes:

b) Appui au développement du marché des services non financiers
aux entreprises - "Business Development Services (BDS)"

Afin de faciliter l’accès plus large et pérenne des M-PME aux services non financiers, le programme renforce les capacités des structures d’appui gouvernementales et non-gouvernementales pour offrir des services adaptés aux
M-PME et jeunes créateurs d’entreprises.

Composante de la Coopération technique [top]
Amélioration de l’employabilité des jeunes en
milieu urbain avec un focus sur la modernisation
et la régularisation de l’apprentissage traditionnel

La coopération technique (GTZ) vise, dans le cadre de cette composante, à développer des approches dynamiques, au service d’une formation qualifiante des apprentis à travers d'une formation pratique dans les ateliers complétée par des cours dans les centres de formation.

Ces formations incluront des modules de comportement entrepreuneurial, afin d’inculquer aux jeunes des notions de créativité et de productivité vers l’auto-emploi. Pour la valorisation du système, des dispositifs de validation et de certifications des acquis professionnels seront testés et pérennisés, en direction de la modernisation de l’apprentissage traditionnel et informel.

Ces activités contribueront à la réforme de l’apprentissage traditionnel comme partie intégrale d’un système de formation professionnelle orienté à l’emploi.

Réalisations [top]

Réalisations de la composante "Amélioration des conditions cadres
pour les micros, petites et moyennes entreprises"

Dans le cadre des activités de services d'appui aux organisations patronales et petites et moyenes entreprises (Business Development Services (BDS), des conseillers de proximité (facilitateurs BDS) des organisations patronales et consulaires ont été initiés à l'approche de services d'appui aux entreprises.

Formation de 18 conseillers de proximité de quatre organisations patronales et consulaires.

Un premier cycle de 6 mois de de services d'appui aux entreprises (6-month BDS cycle) a été réalisé en 2007. Le deuxième cycle est en cours. Réalisations du premier cycle:

Résumé des activités réalisées au niveau des entreprises (niveau micro):

184 entreprises ont été appuyés pour la résolution de leur problèmes, dont 38% du secteur Bâtiment Travaux Publics (BTP), 17% de la mécanique-auto, 16% du commerce, 15% du textile/habillement et 14% d'autres secteurs.
Domaines d'intervention: Solution de problèmes de marché/marketing, appui à l'accès au financement, comptabilité et gestion, qualification technique, approvisionnement en matières premières et équipement, solution de problèmes administratifs (légalisation, problèmes fonciers, impôts) et dialogue politique. 436 activités d'appui réalisées en total.

Renforcement des capacités organisationnelles
des organisations patronales (niveau meso):

4 organisations patronales et consulaires, la Chambre de métiers de Dakar / UNCM, la CNES, le MEDS et l'UNACOIS-JAPPO ont été appuyés au niveau organisationnel avec les réalisations suivantes:

28 actions d'appui ont été réalisées au niveau de la gestion des membres, l'organisation interne et la présentation.

Les actions prioritaires ont été:

Formation des conseillers d'entreprise (engagés par les organisations patronales et consulaires en co-financement avec le programme PEJU avec option de financement dégressif de la part du programme) et initiation d'un système de cycles de 6 mois de services d'appui à 184 entreprises.
Chaque 6 mois de nouvelles entreprises seront impliquées (détails voir statistiques des actions d'appui aux entreprises).
- Sites web réorganisés avec l'appui du projet:
  www.unacois.sn, www.cnes.sn
- Sites web créés: www.artisanat.sn , www.villedeguediawaye.sn
Mise à niveau du système de présentation des organisations patronales, à savoir: réorganisation ou publication des sites Internet, confection de dépliants de présentation et des affiches au sein des sièges.
Appui à l'organisation interne avec la confection d'un organigramme, d'un guide de l'organisation sur CD (mission, objectifs, services, réalisations, statuts, règlement intérieur, organigramme) et d'un classeur centralisé de documentation.

Plus de détails voir www.senegal-entreprises.net/action.htm

Résultats et bénéfices directs au niveau des entreprises (niveau micro)

Les entreprises résolvent leurs problèmes majeurs et réduisent des contraintes de leur développement au niveau des domaines d'intervention principaux, à savoir le marketing, l'approvisionnement, la gestion et comptabilité, la formalisation et la qualification. La solution des problèmes majeurs dans les domaines d'intervention mentionnés ci-dessus a comme résultats une stabilité renforcée de l'entreprise, une meilleure rentabilité et compétitivité, et à moyen terme, une augmentation du revenu des entrepreneurs impliqués ainsi que l'augmentation du nombre d'emplois.

Résultats et bénéfices directs au niveau des organisations patronales (niv. meso)

La crédibilité des organisations patronales concernées auprès du public, des partenaires et des membres est renforcée.
Les membres reçoivent régulièrement des services d'appui par un système de conseillers d'entreprise qui les mettent en contact avec les personnes et institutions prestataires. Ainsi, les entreprises peuvent resoudre leurs problèmes majeurs au niveau du marketing, de la formalisation, la comptabilité, l'administration, la formation continue et l'accès au financement.
L'organisation interne renforcée assure l'efficacité des services d'information et de représentation des membres
Les organisations patronales et consulaires remplissent leur mission principale, la prestation de services aux entreprises et la réduction des contraintes au niveau du climat des affaires dans un dialogue public-privé axé sur les MPME.

Le deuxième cycle de 6 mois de services d'appui est en cours de réalisation (avril - septembre 2008). 200 autres entreprises sont inclues dans le deuxième cycle ainsi qu'une autre organisation professionnelle, l'Association des Femmes pour la Promotion de l'Entreprise au Sénégal (AFEPES).

Climat des Affaires (niveau macro). Etudes sur des contraintes au climat d’affaires et initiation du travail avec des organisations patronales et consulaires sur le climat des affaires au niveau national pour identifier les contraintes pour les M-PME et jeunes créateurs d’entreprises en étroite coopération avec la direction des PME.

Réalisations de services d'information au niveau national (niveau macro)
et de l'appui organisationnel aux partenaires.

Un portail Internet d'information aux entreprises du Sénégal www.senegal-entreprises.net a été créé en collaboration avec l'ADEPME. Le portail centralise toutes les informations disponibles concernant l'entreprise au Sénégal. Plus de 10.000 visiteurs par mois.

Modules de formation destinés aux petites et moyennes entreprises (PME)

Des modules de formation destinés aux entrepreneurs ont été élaborés et publiés sur www.senegal-entreprises.net/modules-de-formation.htm: Etude de marché et marketing; Cycles de création d'entreprise; Comptabilité de base, accès au finance-ment; élaborer un Plan d'affaires; Exportation et Foires. Formations en cours.

Réalisations de la composante "Formation professionnelle"

Concertation des principaux acteurs

Des séminaires de concertation ont eu lieu avec les principaux acteurs du secteur. Les différents acteurs sont convaincu que le système de l'apprentissage traditionnel doit être modifié et modernisé avant d'être intégré dans le système formel de la formation professionnelle comme "Apprentissage Traditionnel Modernisé (ATM)".

Formation continue des maîtres artisans

Après concertation, des sessions de formation de 15 jours chacune ont eu lieu avec 50 maîtres artisans visants deux objectifs: renforcer les capacités paedagogiques des maîtres artisans et tirer l'attention sur la sécurité au travail.
Ensuite les 50 maîtres artisans ont suivi des sessions de formation technique de 15 jours chacune à travers des modules techniques élaborés selon les exigeances de leur corps de métier: Comment élaborer un module de formation technique dans son métier? Quelles sont les différentes étapes de formation technique? Comment assurer la qualité des produits?

Perfectionnement des formateurs des centres de formation professionnelles

La formation des maîtres artisans a été accompagnée du perfectionnement des formateurs de deux centres de formation et d'entrepreunariat.
12 formateurs ont suivi des sessions de formation par corps de métier. Comment développer une leçon en respectant la progression paedagogique et les capacités des élèves? Comment synthétiser les leçons pratiques et méthodologiques?
Des manuels dit guides de maîtres ont été réalisés par corps de métiers.

Formation des apprentis

Après un premier tour de formation des maîtres artisans et des formateurs professionnels, le système de formation traditionnel modernisé sera testé dans un deuxième tours avant de réaliser la formation des apprentis à grande échelle pendant le deuxième semestre de l'année 2008.

Objectif des activités de la composante formation professionnelle dans la première phase du programme PEJU (jusqu'en fin 2009) est de montrer la viabilité du système de "L'Apprentissage Traditionnelle Modernisée (ATM)" pour qu'elle sera ensuite appliquée au niveau national en concertation avec les principaux acteurs du secteur publique et privé de la formation professionnelle au Sénégal.

Portail d'information et d'appui aux petites et moyennes
entreprises (PME) du Sénégal www.senegal-entreprises.net [top]

Contenu: Répertoires des structures d'appui, institutions financières, associations professionnelles. Guide d'accès au crédit, guide de création d'entreprise, gestion des marchés, infos sur taxes et impôts, foires-expositions, import-export, outils de gestion, plan d'affaires, guide des associations professionnelles et autres.

Programme Promotion de l’Emploi des Jeunes en Milieu Urbain - GTZ
Tél. : 33 869 80 11 – Fax : 33 860 42 71 - Email: peju@senegal-entreprises.net