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Coopération
Internationale
Allemande (GIZ) |
Objectifs du
Programme
[top]
Le programme vise à promouvoir un
environnement favorable aux petites et moyennes entreprises, un secteur de
la micro finance performant et des services non financiers efficaces
favorisant une orientation de l’action des PME vers la compétitivité et la
croissance.
Composantes :
Contexte du Programme
[top]
Le Programme sénégalo-allemand d’Appui à la
Compétitivité et à la Croissance des PME et à la Performance du secteur de
la Micro Finance (PACC-PME/PMF) s’inscrit dans le cadre des orientations
stratégiques de la Lettre de Politique Sectorielle des PME (LPS/PME) et de
la Lettre de Politique Sectorielle de la Micro-Finance (LPS/MF), ainsi que
de la Stratégie de Croissance Accélerée (SCA) et du Document de Stratégie de
Réduction de la Pauvreté (DSRP).
Il s’insère dans le pôle prioritaire
d’intervention de la coopération sénégalo-allemande « Développement
Economique Durable ».
Dans le cadre d’une
convention de coopération déléguée à la GIZ, le PACC-PME/PMF bénéficie d’un
important soutien financier de l’Union Européenne, notamment pour
l’extension régionale du „conseil de proximité aux PME“ à travers les
Organisations Patronales et Consulaires (OPC).
Partenaires du Programme
-
Ministère de l'Economie et des Finances,
-
Direction de la Coopération Economique et
Financière (DCEF),
-
Direction de la Dette et de l’Investissement
(DDI).
-
Le Programme est appuyé par l'Union Européenne
(EU).
L'approche
d'intervention
[top]
Les deux composantes du PACC-PME/PMF sont
axées sur le renforcement des capacités des structures d’appui aux PME et
des structures de la Micro Finance, qui constituent des leviers importants
de l’augmentation de la compétitivité et de la croissance des PME. Ceci en
vue de faciliter aux PME l’utilisation complémentaire des services
financiers et non financiers, afin de rendre leurs entreprises plus
compétitives et ainsi créer de la croissance.
Les interventions comprennent l’appui à la
mise en œuvre et au suivi des politiques sectorielles et à l’amélioration du
climat des affaires pour les PME (niveau macro), le renforcement des
capacités des organisations patronales, professionnelles et consulaires et
des institutions d’appui aux PME (niveau meso), ainsi que le soutien à la
mise en œuvre des activités d’appui aux PME (niveau micro).
Les
Composantes
[top]
Composante « Compétitivité et croissance des PME »
Objectif: Amélioration de la
performance des structures d’appui aux PME axées sur la compétitivité et la
croissance.
Axes d’intervention:
-
Appui à la Direction des Petites et Moyennes
Entreprises (DPME) dans la mise en œuvre et le suivi de la LPS/PME ;
-
Appui au renforcement des capacités des
parties prenantes d’un Dialogue Public Privé (DPP), orienté PME ;
-
Appui au développement de mécanismes
concertés de financement des services d’appui aux entreprises (BDS) ;
-
Appui aux Organisation Patronales et
Consulaires (OPC) dans la mise en œuvre de l’approche conseil de proximité
aux PME, à Dakar et dans les 4 autres régions ciblées (Thiès, Ziguinchor,
Saint Louis, Kaolack) ;
-
Renforcement des capacités de prestataires
publics et privés et des institutions de technologie et de recherche, pour
le développement de services non financiers visant l’innovation, l’accès
aux marchés et la compétitivité des PME ;
-
Renforcement des capacités des prestataires
publics et privés à promouvoir des services d’appui aux entreprises (BDS)
facilitant l’accès des PME au financement.
Partenaires de la composante PME
-
Institutions gouvernementales:
Ministère de l'Economie et des Finances, Direction de la Coopération
Economique et Financière (DCEF/MEF), Ministère des Mines, de l’Industrie,
de l’Agro-industrie et des PME, Direction des PME (DPME), CEPOD/MEF, APIX,
SCA, Ministère de l’Entreprenariat Féminin et de la Micro finance, Agence
de Développement et d'Encadrement des PME (ADEPME) ;
-
Organisations patronales, consulaires et
professionnelles: CNES,CNP,UFCE, UNACOIS-JAPPO, UNCM / Chambre de
Métiers de Dakar, Chambre de Métiers de Thiès, Chambre de Métiers de
Ziguinchor, Chambre de Commerce de Thiès, Chambre de Commerce de
Ziguinchor.
Composante
«Performance du secteur de la Micro-Finance»
[top]
Objectif: Amélioration de la
performance de l’infrastructure institutionnelle, des capacités de
supervision et du potentiel de prestation de services du secteur de la Micro
Finance.
Axes
d’intervention:
-
Appui à la Direction
de la Micro Finance (DMF), entre autres pour la promotion de l’éducation
financière et pour le renforcement de la communication sur le secteur de
la Micro Finance ;
-
Appui à la Direction
de la Réglementation et de la Supervision des Systèmes Financiers
Décentralisés (DRS/SFD), notamment pour le renforcement de ses capacités
de supervision et de contrôle et pour la mise en oeuvre de son plan de
formation et de communication;
-
Appui à
l’Association Professionnelle des Systèmes Financiers Décentralisés
(APSFD), notamment pour le renforcement de ces capacités à fournir à ses
membres des services de qualité, notamment en éducation financière..
Tutelle
du Programme PACC-PME/PMF
Ministère de
l’Economie et des Finances / Direction de la Coopération Economique et
Financière (DCEF), Direction de la Dette et de l’Investissement (DDI).
Partenaires
de la composante Micro Finance
-
Institutions
gouvernementales:
Ministère de l'Economie et des Finances, Direction de la Coopération
Economique et Financière (DCEF/MEF), Direction de la Réglementation et de
la Supervision (DRS/MEF), Ministère de l’Entreprenariat Féminin et de la
Microfinance, Direction de la Micro Finance (DMF) ;
-
Organisation
patronales, consulaires et professionnelles: Confédération Nationale des
Employeurs du Sénégal (CNES), Conseil National du Patronat (CNP), Union
Nationale des Commercants et Industriels du Sénégal (UNACOIS-JAPPO), Union
des Femmes Chefs d’Entreprise (UFCE), Union Nationale des Chambres de
Métiers de Dakar, Thiès, Ziguinchor, Kaolack, Saint Louis; Union Nationale
des Chambres de Commerce, d’Industrie et d’Agriculture (UNCCIA) / Chambres
de Commerce de Thiès, Ziguinchor, Kaolack, Saint Louis.
Partenaires
de la Composantes Micro Finance
-
Institutions
gouvernementales:
Ministère de l’Entreprenariat Féminin et de la Microfinance (DMF);
Ministère ede l’Economie et des Finances / Direction de la Réglementation
et de la Supervision des Systèmes Financiers Décentralisés (DRS/SFD).
-
Organisation
professionnelle: Association Professionnelle des Systèmes Financiers
Décentralisés (AP/SFD)
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Réalisations
[top]
Les réalisations du programme sont des
réalisations des deux phases du programme, la phase PEJU de 2006-2009 et de
la nouvelle phase PACC à partir de 2010.
Résultats des services
d’appui aux PME à travers l’appui
aux Organisations Patronales et Consulaires
Avec l’appui du programme, les OPC ont mis en
place un service de conseil de proximité pour leurs entreprises membres :
Pendant une période de six mois, chaque conseiller accompagne environ 15 PME
au processus de l’identification de leurs problèmes, l’élaboration d’un plan
d’action et de sa mise en œuvre.
Résultats au niveau des entreprises
(à partir des évaluations qualitatives) :
-
Stabilité renforcée par la formalisation des
entreprises
-
Amélioration de la gestion des entreprises
-
Amélioration de la qualification
professionnelle
-
Croissance du chiffre d’affaires et
augmentation de du personnel
-
Tendance accrue chez les entrepreneurs à
recourir à des services d’appui non financiers payants
Résultats des services
d’appui aux entreprises
à travers le renforcement des structures d’appui
Dans le souci d’assurer un accès pérenne des
PME aux services d’appui, le programme a appuyé l’ADEPME dans le processus
de la mise en place des services suivants :
-
Réseau de formateurs mis en place, appelé
Réseau Sénégalais d’Appui à la M-PME (RESAMPE) offrant des formations en
gestion adaptées aux besoins spécifiques des M-PME
-
Quatre modules de formation en gestion
développés selon la méthodologie de l’Apprentissage par l’Action et 8
guides de l’entrepreneur élaborés
-
Offre de services d’information développée à
travers le site web
www.senegal-entreprises.net (environ 25.000 - 30.000 visiteurs par mois)
-
Réseaux d’intervenants en faveur des PME (RAPEME)
développés et mis en place dans 3 régions (Thiès, Diourbel et Saint
Louis)
-
Un guichet d’information et formalités (GIF)
opérationnel au niveau de l’ADEPME.
Résultats
au niveau des entreprises :
-
Plus de
1000 entrepreneurs formés entre Mai
2008
et
Septembre
2010 dont près de 40 % femmes
-
Meilleure prise de conscience des
entrepreneurs de la nécessité de prendre en charge les coûts de
prestations de services d’appui non financiers pour l’amélioration de
leurs performances.
-
Amélioration de la gestion des entreprises.
-
Facilitation de l’accès des PME au
financement.
Résultats au niveau des Organisations
Patronales et Consulaires:
-
Conseil individuel et en groupe offert
régulièrement aux membres PME à travers des conseillers de proximité
(environ 900 entrepreneurs accompagnés dans
le cadre de cycles de 6 mois dont environ 40% femmes)
-
Organisation interne améliorée
-
Meilleure visibilité (sites web et brochures
réalisés)
-
Plus grande crédibilité auprès des membres
et des partenaires
Plus grand intérêt des PME à adhérer aux OPC
(augmentation de 10% des adhésions des entrepreneurs)
Résultats
de la Composante « Formation professionnelle »
La qualification de main d’œuvre est un
facteur décisif pour l’augmentation de la compétitivité des PME. Ainsi le
programme en étroite concertation avec la Direction de l’Apprentissage et la
Chambre de Métiers de Dakar a contribué à la rénovation de l’apprentissage
traditionnel dans les métiers de la maçonnerie et de l’électricité-bâtiment
avec les résultats suivants :
-
62 apprentis et 28 maîtres maçons formés ;
59 apprentis et 23 maîtres électriciens formés
-
Guides d’apprentissage et livrets
d’apprentis élaborés ad hoc pour les deux métiers
-
18 formateurs formés
-
12 méthodologues Develop A Curriculum (DACUM)
formés, capables de développer des curricula de formation professionnelle,
aptes à démultiplier l’approche et organisés en réseau
-
7 chartes de compétences conçues
(maçonnerie, électricité, teinture, menuiserie bois, GRH, Gestion des
examens et Concours, conseil de proximité) pour entre autres mieux
structurer les curricula de formation
-
Renforcement technique de 60 jeunes
plombiers au Centre des Métiers de l’Eau (CME) dans le cadre du
partenariat public-privé (PPP) entre la Sénégalaise des Eaux (SDE) et la
GTZ-PEJU (entre fin 2009 et début 2010)
Résultats dans le cadre de
l’amélioration
du Climat des Affaires pour les PME
-
Lettre de Politique Sectorielle des PME (LPS/PME),
validée le 27 mai 2009, ancrée dans les stratégies nationales (DSRP et
SCA) élaborée par la Direction des Petites et Moyennes Entreprises du
Ministère des Mines, de l’Industrie, de l’Agro-Industrie et des PME avec
l’appui de la coopération allemande et les membres du sous-groupe PME des
Partenaires Techniques et Financiers (PTF).
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Contact
[top]
Programme
PACC-PME/PMF
B.P. 3869
Dakar, Route de Ngor
x Route des Almadies
Tél :
00221-33 869 80 11,
Fax :
00221-338604271
Email :
pacc@senegal-entreprises.net
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