Services d'Appui aux Petites et Moyennes Entreprises (PME) du Sénégal
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www.senegal-entreprises.net - Mars 2008
Veuillez recevoir ci-dessous un résumé du Directeur des PME au Ministère des Mines et de l’Industrie sur la nouvelle loi d’orientation relative à la promotion et au développement des petites et moyennes entreprises (PME) au Sénégal.
Le texte
intégral de la loi est disponible pour téléchargement sur
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Loi
d’orientation 49/2007 relative à la Promotion et au Développement
des Petites et Moyennes Entreprises au Sénégal, votée par l’Assemblée
Nationale
en Séance plénière le Mercredi 06 Février 2008
Note de Présentation
Ibrahima Diouf, Directeur des Petites et Moyennes Entreprises (PME)
Ministère des Mines et de l'Industrie
Importance des Petites et Moyennes Entreprises (PME) au Sénégal
Les Petites et Moyennes Entreprises (PME) représentent l’essentiel du tissu économique du Sénégal (90% des entreprises). Malgré leur importance numérique, les PME ne concentrent environ que 30% des emplois, 25% du chiffre d’affaire et 20% de la valeur ajoutée nationale. Le nombre des PME s’est fortement accru ces dix dernières années au Sénégal, notamment au niveau des Micros et Petites Entreprises (MPE) évoluant souvent dans le secteur non structuré. Différentes études ont souligné le dynamisme de ce secteur qui occupe 60% de la population active.
Objectifs de Développement
En l’absence d’une tradition industrielle marquée, l’expansion économique du Sénégal doit s’appuyer sur la promotion et le développement des PME, aux activités diversifiées, novatrices et compétitives. Ce développement ne peut s’effectuer sans un soutien cohérent et structuré des pouvoirs publics, favorisant ainsi une meilleure efficacité de l’intervention de l’Etat au profit des PME. Les PME présentent des enjeux majeurs, notamment en matière de :
- Contribution à l’intégration économique sous régionale et leur capacité à constituer un réseau de sous-traitance et de partenariat avec les grandes entreprises ;
- Participation à la cohésion sociale grâce aux relations humaines qui s’y nouent et s’y développent;
- Positionnement du Sénégal dans le cadre de la mondialisation et axe majeur d’orientation et de mise en œuvre des objectifs poursuivis par le Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique (NEPAD) ;
- Création de richesse, redistribution de revenus et formation de main d’œuvre.
Contraintes majeures des PME
Malgré le rôle prépondérant des PME, des contraintes majeures freinent leur développement notamment :
- La difficulté d’accès au crédit bancaire (les PME) ne sont pas toujours en mesure de faire face aux critères d’éligibilité et à l’exigence de garanties;
- L’insuffisance de programmes et projets liés au développement des PME à fort potentiel de croissance en vue du renforcement de la compétitivité de l’économie sénégalaise ;
- Le nombre limité des infrastructures de soutien aux PME.
La loi d’orientation
Composantes de la loi et réformes nécessaires
La loi d’orientation envisage la mise en place d’un certain nombre de règles et principes consensuels permettant aux PME de jouer pleinement leur rôle et aux autorités de fédérer le soutien à leur apporter, en matière d’organisation interne, de financement, de sous-traitance, de formation professionnelle, de fiscalité, d’accès aux marchés et aux sites aménagés. Dans cette perspective, l’Etat s’engage à effectuer les réformes visant l’allégement et la simplification des règles juridiques, fiscales et administratives et des procédures dans le domaine d’accès au financement, aux marchés ainsi qu’à accélérer la réforme foncière en vue, notamment, de faciliter l’aménagement et la mise à disposition des sites appropriés au profit des PME.
Synergies des institutions privées et publiques
En matière de financement, la loi introduit une démarche novatrice par rapport au système classique d’accès au crédit bancaire. Cette démarche devrait assurer le financement à court moyen et long terme des PME, conduisant ainsi, à travers l’appel public à l’épargne, à élargir la base de leurs actionnaires et des investisseurs. Le succès et l’efficacité de cette politique justifient l’élaboration de la loi sur la promotion et le développement des PME. C’est pourquoi, l’Etat du Sénégal a pris l’initiative de mettre en place un cadre institutionnel et juridique de promotion des PME, articulé autour de structures et de mécanismes de dialogue et de partenariat avec les opérateurs économiques, les associations professionnelles et patronales représentatives des PME, les chambres consulaires et les partenaires au développement.
Mesures de soutien
Les mesures de soutien reposent sur la participation effective de tous les acteurs socio économiques dans leur formulation et l’instauration d’un climat social favorable aux investissements et au développement des entreprises. En outre, ces mesures encouragent aussi toute action tendant à améliorer la qualité des PME, ainsi que la réalisation et le développement des sites d’accueil destinés à leur expansion (ateliers relais, incubateurs, pépinières d’entreprises), ce, en adéquation avec leurs besoins réels précis et compte tenu de la spécificité de chaque secteur économique. Le cadre ainsi mis en place destiné à la PME tient compte de l’environnement national, sous-régional et international et vise à atteindre les objectifs spécifiques ci-après :
- Doter la PME d’un environnement favorable à son expansion ;
- Mieux prendre en compte sa spécificité et sa vulnérabilité ;
- Organiser ses relations avec les grandes entreprises, notamment au niveau de la sous-traitance et de l’accès aux marchés ;
- Développer le transfert de technologies des instituts universitaire de recherche vers les PME ;
- Assurer à la PME un appui multiforme pour accroître sa compétitivité.
Comité de suivi
Enfin pour permettre une mise en application effective des dispositions de la présente loi, un Comité de suivi sera mis en place. Le comité de suivi des mesures d’aide et de soutien accordés aux PME, institué à cet effet, aura pour mission de veiller à la mise en œuvre des mesures et engagements à l’appui des PME.
Contact :
Ibrahima Diouf,
dioufwileme@yahoo.fr
Directeur des Petites et Moyennes Entreprises (PME), Ministère des Mines et
de l'Industrie
Contact:
Contact: info@senegal-entreprises.net
Agence
de
Développement
et d'Encadrement
des
Petites
et
Moyennes
Entreprises
(ADEPME
)
en collaboration avec le Programme Promotion de l'Emploi des Jeunes en
Milieu Urbain (PEJU)
de la Coopération Allemande (à travers KfW et GTZ)
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